人民網(wǎng)記者車柯蒙
今年的政府工作報告在部署2021年工作時榕订,強調(diào)要扎實做好碳達峰饺窿、碳中和各項工作穿撮,制定2030年前碳排放達峰行動方案哀托。
“碳達峰”指的是在2030年惦辛,二氧化碳的排放不再增長達到峰值,之后逐步回落仓手∨制耄“碳中和”指的是到2060年,通過植樹造林嗽冒、節(jié)能減排等途徑呀伙,抵消自身所產(chǎn)生的二氧化碳排放量,實現(xiàn)二氧化碳“零排放”添坊。
為實現(xiàn)碳達峰剿另、碳中和目標(biāo),稅收政策充分發(fā)揮導(dǎo)向作用帅腌,經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型驰弄。
在我國,雖尚未有設(shè)置專門的“碳稅”速客,但已出臺了一系列鼓勵節(jié)能環(huán)保的稅收優(yōu)惠政策戚篙,構(gòu)建日益完善的綠色稅制體系。
記者梳理發(fā)現(xiàn)溺职,現(xiàn)行對小汽車和摩托車征收消費稅岔擂,對機動車征收車輛購置稅,對機動車船征收車船稅浪耘,以及根據(jù)乘用車的排氣量設(shè)置差別稅率乱灵,對新能源汽車、公共交通車輛和節(jié)能車船給予優(yōu)惠政策的做法七冲,有利于促進新能源汽車的替代和低碳交通發(fā)展痛倚,減少來自流動源的碳排放;我國于2018年開征環(huán)境保護稅澜躺,對大氣污染物等進行征收蝉稳,能約束煤炭等化石燃料的使用,發(fā)揮在碳減排上的協(xié)同作用掘鄙;現(xiàn)行對風(fēng)電耘戚、光伏發(fā)電等清潔能源,對燃料乙醇操漠、生物柴油等替代燃料收津,對節(jié)能設(shè)備和節(jié)能項目,以及對資源綜合利用等方面實施的增值稅、消費稅和企業(yè)所得稅等一系列稅收優(yōu)惠政策撞秋,有助于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)长捧,整體減少資源消耗,發(fā)揮促進碳減排的作用......
值得注意的是部服,能源消耗是碳排放總量的**大來源唆姐。進一步加大風(fēng)能、光伏等清潔能源比重廓八,降低煤炭等傳統(tǒng)能源碳消耗奉芦,是通往碳中和的必經(jīng)之路。而在這一過程中剧蹂,科技創(chuàng)新顯得尤為重要声功。
在廣西,一家電力公司用科技創(chuàng)新實現(xiàn)了變廢為寶宠叼,建立了循環(huán)經(jīng)濟體系建設(shè)先巴。據(jù)介紹,該公司將廢棄桑枝冒冬、甘蔗葉伸蚯、玉米桿、桉樹皮等原料經(jīng)過粉碎简烤,通過高溫超高壓再加熱進行發(fā)電剂邮。據(jù)介紹,該企業(yè)享受環(huán)保稅横侦、增值稅挥萌、企業(yè)所得稅等多重優(yōu)惠政策,僅企業(yè)所得稅方面就享受了247萬元的減免枉侧。2020年引瀑,該企業(yè)共發(fā)電11013萬千瓦時,供網(wǎng)電量10084千瓦時榨馁;年可替代標(biāo)煤12萬噸憨栽,減少二氧化硫2880噸、氮氧化物840噸翼虫、二氧化碳31.2萬噸屑柔。
走進河南省許昌市一家煤化企業(yè),看不見想象中傳統(tǒng)煤化企業(yè)的“黑蛙讥、臟锯蛀、亂”灭衷,聞不到異味次慢,映入眼簾的是綠意蔥蘢的公園式工廠和干凈清潔的生產(chǎn)環(huán)境。煤焦化企業(yè)本是排放大戶,何以抖落身上一層“灰”迫像?
“環(huán)保稅等一系列優(yōu)惠政策的支持劈愚,給企業(yè)綠色發(fā)展提供了強力支持∥偶耍”首山化工財務(wù)負(fù)責(zé)人李玉甫表示菌羽,稅收紅利不僅緩解了企業(yè)實現(xiàn)“超低排放”的資金壓力,也加速了產(chǎn)品研發(fā)進程由缆,極大地提高了產(chǎn)品綠色附加值注祖,實現(xiàn)了良性循環(huán)。
“作為‘綠色稅制’的受益者均唉,我們實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏是晨。”李玉甫表示舔箭,首山化工通過實施綠色發(fā)展罩缴,不僅提高了能源利用效率、降低了排放量层扶,還為企業(yè)節(jié)約了成本箫章,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益“雙豐收”。
“稅收紅利在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整镜会、引導(dǎo)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型等方面起到積極作用檬寂。綠色稅制也不斷推進生態(tài)文明建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)減污降碳稚叹⊙姹。”西南財經(jīng)大學(xué)教授、西財智庫研究員湯繼強在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示扒袖,在稅收紅利支持下塞茅,清潔能源制造企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)費用扣除比例提升,助力企業(yè)加大研發(fā)投入季率,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級野瘦。
北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示,我國稅制在對碳課稅方面有較大的完善空間飒泻,要實現(xiàn)碳達峰鞭光、碳中和目標(biāo),仍任重道遠(yuǎn)泞遗。需要各方付出更為艱巨的努力惰许,以綠色稅制激勵企業(yè)減污降碳,經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展史辙。