自2017年山東獨立煉廠成品油出口權(quán)回收后寒随，中國成品油出口權(quán)在3年后再度下放柠衍。近日柒傻，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于同意賦予浙江石油化工有限公司成品油非國營貿(mào)易出口資格的批復》，浙石化成為獲得成品油出口資質(zhì)的民營煉廠曼振。

　　眾所周知，成品油是國家 安全戰(zhàn)略物資蔚龙，目前我國的成品油出口資質(zhì)集中在中石油冰评、中石化、中海油及中化四大石油公司手中木羹。實際上甲雅，民營煉廠獲得成品油出口資質(zhì)早有先例。2015年國家在進口原油領(lǐng)域?qū)γ駹I地煉企業(yè)不斷加快開放步伐坑填，同時在四季度放開了成品油的出口權(quán)限抛人，包括東明石化、利津石化脐瑰、亞通石化等在內(nèi)的多家地煉企業(yè)獲得資質(zhì)妖枚，成為集“三權(quán)”于一身的企業(yè)。所謂的“三權(quán)”苍在，即原油進口權(quán)绝页，進口原油使用權(quán)和成品油出口權(quán)。

　　不過對于民營煉廠而言寂恬，“三權(quán)”中的成品油出口權(quán)猶如曇花一現(xiàn)续誉，僅存在于2016年。由于出口配額利用率偏低初肉，2017年年初成品油出口配額再度收歸于四大石油公司手中酷鸦。此后3年時間里，民營煉廠始終未曾與成品油出口權(quán)結(jié)緣牙咏。

　　2019年12月臼隔，中共中 央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》眠寿，指出將支持民營企業(yè)進入油氣勘探開發(fā)躬翁、煉化和銷售領(lǐng)域，建設(shè)原油盯拱、天然氣盒发、成品油儲運和管道輸送等基礎(chǔ)設(shè)施例嘱。支持符合條件的企業(yè)參與原油進口、成品油出口宁舰。卓創(chuàng)資訊成品油分析師徐娜認為拼卵，這一文件標志著民營企業(yè)在煉油板塊獲得了強有力的政策支撐，同時意味著民營企業(yè)重獲成品油出口權(quán)有了明確的政策導向蛮艰。事實上腋腮，浙石化成為獲得成品油出口資質(zhì)的民營企業(yè)并非空穴來風。就在2020年3月26日壤蚜，國務(wù)院發(fā)布《支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展若干措施的批復》即寡，提到支持浙江自貿(mào)試驗區(qū)適度開展成品油出口業(yè)務(wù)，允許浙江自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)現(xiàn)有符合條件的煉化一體化企業(yè)開展副產(chǎn)的成品油非國營貿(mào)易出口先行先試袜刷，酌情按年度安排出口數(shù)量聪富。

　　從政策導向上看，浙石化獲得成品油出口資質(zhì)也可以被視為成品油出口資質(zhì)放開的風向標著蟹。近年來墩蔓，以恒力石化、浙石化為代表的民營煉化一體化紛紛投產(chǎn)萧豆，國內(nèi)煉化企業(yè)逐步向大型化奸披、集約化、一體化方向發(fā)展涮雷，浙石化打了個樣兒阵面，實際上是為放開成品油出口資質(zhì)提供了樣本參考。

　　十余年來份殿，中國煉油能力不斷提升膜钓，年均復合增長率高達6.5%，2019年中國煉油產(chǎn)能達9.05億噸/年卿嘲，同比增長2.61%颂斜。產(chǎn)能的不斷提升，與之而來的是國內(nèi)成品油產(chǎn)量的不斷加大拾枣。但由于“十三五”期間沃疮，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革展開，新能源汽車飛速發(fā)展梅肤，中國成品油需求增速則表現(xiàn)不佳司蔬。卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)跟蹤顯示，5年來中國汽柴油供需失衡現(xiàn)象逐步明顯姨蝴，供應(yīng)過士√洌現(xiàn)象始終存在，且有愈演愈烈之勢左医，由此出口逐漸成為緩解國內(nèi)供應(yīng)過剩的有效手段授帕。

　　浙石化獲得成品油出口資質(zhì)同木，或成為成品油出口權(quán)下放的風向標。這對于緩解國內(nèi)供應(yīng)過剩壓力跛十，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革彤路，優(yōu)化國內(nèi)煉油產(chǎn)業(yè)布局，深化成品油市場化改革有重大的意義芥映。此外洲尊，浙石化出口資質(zhì)的獲批也有助于推動我國進一步參與全球石油貿(mào)易，同時也為地方煉廠提供更多發(fā)展契機奈偏。